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    遭重创的服务业 呼吁联手“自救”和期待政策援手

    2020-02-04 21:59:14 来源:证券市场红周刊 作者:佚名
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      全民共克疫情,减少人员流动情况是控制疫情的重要手段,但同时也对对餐饮、酒店、旅游、民航等消费行业等产生阶段性重大影响。

      最新数字显示,2月3日,根据交通运输部官网发布的信息显示,受新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响,春节假期10天,预计全国铁路、道路、水路、民航共发送旅客1.9亿人次,比去年春运同期下降近73%。其中2月3日,全国铁路预计发送旅客150万人次,同比下降86.9%。2月4日,截至当日上午10:30,国内航班量最大的四家航空公司东航、南航、国航和海航的取消航班占比都已经超过60%,甚至有达到70%。

      服务业受重创酒店业率先“自救”呼吁联手

      从年三十到大年初六,我国几乎所有景区、博物馆等文旅场所都停业,出行人数断崖式下跌,此前预计的2020年国内春节出游人次将突破4.5亿,结果黄金周却接近“绝收”。1月23日,民航局、铁道部,以及多家在线旅游平台先后宣布,24日零点之后,酒店、机票、火车票等,均可免费办理退改签业务。各大相关平台在黄金周也忙碌不堪。

      如疫情爆发以来,携程协商资源端各类更改动作超50万次,数百万退单业务袭来,员工13小时极限加班予以处理。几乎所有的在线旅游平台都为这场疫情投入了巨额垫资保障金,有报道称,截止1月30日,马蜂窝旅游在此次疫情中因机票、酒店等旅游产品退款垫资就逾5亿多人民币。

      我国如今的GDP规模已达到100万亿,而非典时期的GDP仅为13万亿,这意味着本轮疫情对经济总量冲击的影响要明显大于当年。据北京第二外国语学院旅游管理学院的测算数据,今年春节期间的旅游业损失大致在5500亿左右。而北京大学旅游研究与规划中心负责人则对媒体表示,乐观估计三个月内(旅游业营收)减少60%,后三个月恢复期下降30%来计算,全国旅游业预计今年损失接近3万亿元。

      目前,我国第三产业在GDP中的比重显著高于SARS爆发期间——2003年,第三产业在GDP中占比近42%,2019年升至54%;且疫情恰逢消费旺季春节爆发,原本预备春节期间的开支短期内不可再生。所以服务业占比合计约30%的批发零售、交运仓储、住宿餐饮等受冲击影响最大。

      相对而言,较之非典时期,旅游行业的“自救”意识有所提高,其中酒店业反应最为迅速。锦江集团旗下的锦江都城公司,是第一批宣布武汉地区免费退订的酒店企业,并且减免全国被征用加盟酒店的加盟费用的政策。锦江都城公司武汉疫情防控小组负责人表示,“自救”还需全员参与,尤其呼吁物业方联手,因为一般酒店的物业租金占酒店运营成本的20%-30%,如果能减免这部分费用,对的酒店业的帮助更大。

      在旅行社方面,携程旗下携程、去哪儿等8000家旅游门店也正承受着压力。携程旅游渠道事业部负责人对媒体表示,携程将推出“门店关怀计划”,包括暂免疫情期间的管理费3个月,并将门店各自签订的任务额度延期3个月,以缓解门店的经营压力。

      借鉴SARS经验财政政策扶持可期待

      借鉴SARS经历,2003年二季度第三产业同比增速环比下滑1.8个百分点,第二产业同比增速下滑约2个百分点,预计一季度第三产业增速可能环比下降2个百分点至4.6%,第二产业增速可能环比下降1.4个百分点。所以主流机构得出的保守预计是疫情将导致今年一季度GDP增速降至为4.4至5.0%,乐观情形下,冲击将不会延伸至二季度。

      2003年SARS爆发期间,财政政策以补贴为主,当年4月23日成立20亿规模的“中央财政非典防治基金”。在疫情后期,扶持政策主要集中在餐饮、酒店、旅游、民航、教育等领域,减税降费是主要手段。5月12日,《财政部、国家税务总局关于调整部分行业在“非典”疫情期间税收政策的紧急通知》出炉,内容包括对餐饮、旅店业等减免或缓征营业税;5月14日,《财政部关于对“非典”疫情影响比较严重的行业减免部分政府性基金的通知》出炉,扶持范围扩大到民航、公水路客运、电影事业等基建工程领域;11月中旬,第三道减税政策将铁路客运营业税纳入免征范围。

      而本次疫情,作为受冲击最大消费服务行业,特别是中小企业,在停工隔离的时期,也面临着更多生存压力。日前西贝餐饮董事长贾国龙表示:疫情致2万多员工待业,贷款发工资也只能撑3月,在这个行业里边我们日子还算不错的。他一方面主动表示要承担起企业的责任,把员工养好,另一方面也急切地希望国家能在税收减免、员工工资补贴等方面尽快出台支持政策,让有责任的企业不吃亏。

      本轮疫情的特点是扩散节奏远快于彼时的SARS,财政扶持政策也表现出先地方、后中央的倾向,扶持对象首先锁定小微型企业。2月2日,苏州出台“苏州十条”,包括缓缴社保费、减免房租、减免税费等实质性举措,抢先改善企业生存环境;2月3日,北京、上海等地也推出类似的积极政策。

      日前的国新办新闻发布会上,国家发改委副主任连维良指出,当务之急,还是集中精力,有序、科学周密地有效防控疫情,尽早恢复正常的生产生活秩序。政府完全有能力、有信心打赢疫情防控阻击战。疫情对当前经济特别是对消费的影响在加大,尤其是对交通运输、文化旅游、酒店餐饮和影视娱乐等服务消费影响比较大,但这种影响是阶段性的、暂时性的。未来,中国将分情形制定出台对冲疫情影响的政策措施。

      (文章来源:证券市场红周刊)

      (责任编辑:DF526)

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